制定的近义词（同义词）有4个：订定、拟订、制订、拟定。
订定：1.制定，订立。指经过商议或研究把条约、规章、契约、计划等确定下来，侧重于双方或多方协商一致并达成共识后予以确认的过程。
拟订：1.起草制定。指经过初步的构思、调查或研究，起草拟出方案、计划或草案，侧重于前期草创和准备阶段，尚处于未最终定案的状态。
制订：1.编制拟定。指创设、拟议并订立方案、计划、规划等，侧重于事物从无到有的草创与编制过程，往往具有较强的创造性和规划性。
拟定：1.起草制定。指经过思考或商讨，草拟并确定出方案、计划、草案或名单等，侧重于通过思维活动把大致轮廓或条文拟出来，多用于具体事务的初步敲定。
制定：1.拟定，定出。指经过一定程序或手续，把方案、法律、方针、计划等确定下来，强调使之成为定案、不再轻易变更，语气比较正式，常用于宏观政策、法律法规、路线、方针等具有强制力和权威性的语境。
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