创设的近义词（同义词）有13个：兴办、制造、创制、建立、创建、设立、创办、建设、创造、创立、成立、开办、缔造。
兴办：1.开始创办。多指创办某种事业、企业或公共设施，侧重于事业的起步。
制造：1.用人工使原材料成为可供使用的物品。2.人为造成某种气氛或局面。侧重于具体的制作过程或人为设定。
创制：1.创建；创造。2.建立制度。多指创立新的制度、法律或体制，含有首次建立的意味。
建立：1.开始成立。2.开始产生；开始形成。泛指从无到有地建立组织、关系或制度，使用范围广。
创建：1.创立。指最初开始建立，强调开创性的工作，多用于国家、政党、事业等宏大事物。
设立：1.设置；建立（组织、机构等）。多指通过行政手段建立具体的部门、站点或机构。
创办：1.开始办理。指最初开始办理学校、企业、报刊等，侧重于事业的开端与经营。
建设：1.创立新事业；增加新设施。指创立并发展国家、城市或具体工程，强调过程与规模。
创造：1.想出新方法、建立新理论、做出新的成绩或东西。侧重于思维创新或制作出前所未有的成果。
创立：1.建立。指第一个做成某项事业或建立某种学说，强调开创性与第一性。
成立：1.（组织、机构等）开始建立。指机构或组织具备条件后正式开始存在或运作。
开办：1.建立（工厂、学校、医院等）。侧重于具体经营性单位的开设与启动。
缔造：1.建立（多指伟大的事业）。指创建国家、政权等伟大的事业，含有庄重、崇高的色彩。
创设：1.开始建立。2.创造条件。指开始建立（组织、机构、制度等），也指创造某种环境和条件，使原来没有的事物得以产生。